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拆船业:关注环境关注市场

1998-01-19 来源:光明日报 邵一耕 我有话说

前些年,由于我国钢铁资源不足,拆船可提供较好补充,拆船业是一个大市场。中国的拆船业有过辉煌时期,曾是世界海运界瞩目的“拆船王国”。1992年和1993年我国拆船量均占世界拆船总量的50%左右,居世界首位。我国是发展中国家,钢铁资源不足,而拆船可以起到很好的补充作用。1983年—1995年,我国共拆解废船1100多万吨,获得船板690万吨,拆船所得的钢材与经采矿—炼钢—轧制的钢材相比,大约每吨钢材可节约富矿石1.7吨,焦炭0.68吨,石灰石0.28吨,运力15吨—20吨/公里;节约能源57%,工业用水40%,比进口钢材可节省30%的外汇。拆船不仅节约能源、矿藏,减少运输环节,节约建设钢铁和有色金属生产能力的投资,减少了冶炼、轧制过程中产生的环境污染。拆船业的发展,对增加国家税收,带动关联产业的发展,繁荣地方经济,都有明显好处。但是,这些船舶在拆解过程中也会给环境造成污染。商检部门通过对这些进口废船的检验,认为须注意以下两个问题:

一是对废船中可能影响环境污染物质进行重点检测和控制。船舶拆解原先是在滩涂上进行的,因此环境污染比较严重。现在各拆船企业都改用船坞作为拆解场地进行拆解。作为商检部门实施对进口废船的检测,主要是控制船舶在办理进口交接过程中是否存在污染问题,所以,首先是对船舶上密闭的舱室、容器进行检查。对油船要进行特别的油舱清洗检查,并根据不同情况作出妥善的处理。如果舱室内有毒、臭气,要进行通风、消毒,容器内有残存的气、液体,要分别放。其次是对船上和废物,一经发现都要按正常的程序进行定点处理。

二是对合同条款和船舶资料进行严格的审查和核对。买卖合同是商检部门检验的依据之一。但从目前所接触到的一些合同来看,普遍存在着条款过于简单,没有注明有关的备品备件以及检验和索赔等要求,缺乏自我保护意识。船舶原始的档案资料,这是商检部门作好品质检验的基础。检验中发现,绝大部分船舶资料不全或没有资料,有的船舶经过一定程度的改装以后也提供不出资料,在报验时,只能以净重来代替轻重,这样就给商检工作带来了很大的困难。因此,合同订得是否健全、船舶原始档案资料是否保存得完好,对废船的检验工作是十分重要的。

作为商检机构实施对进口供拆解船舶进行检验,只要从上述两个方面去很好地把握,才能严格地维护国家的尊严和贸易双方的合法权益。

专家认为,只要世界上有航运业,必然有拆船业的一席之地。国际上将有大量老龄船舶报废,而且废船价格回落,国内钢材市场见好,对拆船业的发展十分有利。今后几年里,受船龄老化和新造船增多的影响,世界拆船业将面临一个非常丰富的废船资源市场,年均约600万吨。从目前我国国情看,虽然近年来,钢材不再短缺,拆船仍可提供较好的补充。十几年来,我国已形成一支能拆解各类船舶、具有一定拆船经验和吃苦耐劳的队伍,拆船设备和防污染设施也日臻完善,固定资产约达32亿元。我国拆船业无论从自然条件、技术、设备还是人员素质等方面都优于印度、巴基斯坦、孟加拉等东南亚拆船国家。然而近两年来印度政府实行了经济自由化政策,把拆船作为支柱产业,取消了对进口废船的限制,鼓励拆船,使拆船业得到迅猛发展。因此,只要政策对头,重振我国拆船业是大有希望的。

近年来,我国拆船业骨干企业经受了市场和政策变化的严峻考验,更加成熟,同时淘汰了一批管理差、不规范的企业,从而改变了过去零、散、乱的格局,实现了企业优化配置,有利于我国拆船业的健康发展。所拆的废船,已从大船为主变为小船为主,主要的拆船产品也由旧船板转为废钢。拆船企业由以前的拆进口船变为进口船与国内船并举。此外,部分拆船企业与外贸公司合作,积极开展加工贸易,两头在外,以拆船产品的出口带动废船进口,走出了一条新路。

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